Телеканали порушують умови прокатних посвідчень і шукають діалогу з Держкіно

03.06.2015

15 квітня 2015 року Національна рада з питань телебачення і радіомовлення склала чотири протоколи про адміністративні правопорушення за фактами показу на ICTV, Новому каналі, НТН та «Україні» фільмів і серіалів із порушенням умов прокатних посвідчень. Матеріали буде передано до суду. Це має спонукати мовників до діалогу із Державним агентством України з питань кіно щодо визначення індексів аудиторії.

Мар'яна Закусило, «Телекритика»

Нацрада провела позапланові перевірки чотирьох названих вище каналів щодо порушення ними умов прокатних посвідчень: трансляції в ранковому й денному ефірах фільмів і серіалів з обмеженою віковою аудиторією, які дозволяється демонструвати лише у вечірній час, а крім того відсутності або невідповідності позначок класифікації аудиторії під час показу цих фільмів і серіалів.

Позапланова перевірка телеканалу ICTV зафіксувала показ восьми фільмів і серіалів із порушеннями умов прокатних посвідчень:

* Початок трансляції (час) та позначка фактично в ефірі.
** Індекс глядацької аудиторії відповідно до прокатного посвідчення.
***Дозволений час демонстрування та передбачена позначка відповідно до рішення НР від 08.02.2012 № 117.

Позапланова перевірка Нового каналу зафіксувала показ двох серіалів із порушеннями умов прокатних посвідчень:

Позапланова перевірка телеканалу НТН зафіксувала показ семи фільмів і серіалів із порушеннями умов прокатних посвідчень:

Позапланова перевірка телеканалу «Україна» зафіксувала показ шести серіалів і фільмів із порушеннями умов прокатних посвідчень:

Член Нацради Владислав Севрюков розповів, що підставою для перевірок були скарги громадян, особливо на трансляцію серіалів «Бригада» на ICTV й «Слід» на «Україні» в ранковий і денний час. «Навіть якщо аудиторія "16", у денний час цей продукт показувати не можна. Але зараз усі канали взяли собі за практику вечірній продукт показувати вдень», - зауважив пан Севрюков.

Представники телеканалів погодилися з тим, що вони порушують умови прокатних посвідчень. І пояснили чому. «Умови придбаних нами прав на контент передбачають прем'єрний показ і повтор протягом 24 годин. З матеріалів перевірки вбачається, що всі порушення були в ранковий або денний час - тобто це був повтор після прем'єрної трансляції. Насправді це проблема, що і як із цим робити. Треба або міняти систему позначок та умови демонстрування фільмів, або якось впливати на правовласників щодо умов повторного показу», - пояснив юрист телеканалу ICTV Костянтин Панасюк.

Водночас він визнав, що не є нормальним транслювати об 11-й ранку серіал «Бригада». Юрист повідомив, що з набуттям чинності закону про заборону частини російських фільмів і серіалів, ICTV більше не буде показувати «Бригаду».

Юрист телеканалу «Україна» Євген Буцан укотре нагадав членам Нацради про незгоду телеканалів із Державним агентством з питань кіно щодо індексів вікової аудиторії, які Держкіно присвоює фільмам і серіалам: «Проблема не лише у визначенні індексів та в обмеженні показу в часі, а й у формуванні чітких критеріїв для присвоєння цих індексів. Наприклад, на продукт, який у США та Європі йде без обмежень, нам у (прокатних посвідченнях) видають аудиторію "18"».

«Питання не в покаранні - це не повинно бути ціллю. Щоб компанія виконувала норми, необхідні умови на те, щоб виконувати», - зауважив пан Буцан і риторично поцікавився, чим каналам заповнювати денний ефір. Проте він так і не відповів прямо на запитання членів Нацради, чи й надалі серіал «Слід» виходитиме в денний час.

Думку про недосконалість системи прокатних посвідчень Держкіно поділяє і представник каналу НТН, директор із розвитку мережі мовлення медіагрупи «Інтер» Олександр Кравцов: «Ми зараз підбираємо фільми для закупівлі, от тільки індекс їм присвоюють після того, як ми купимо - ось у чому проблема».

Тим часом Нацрада, телеканали й Держкіно вже почали працювати над змінами підходів до присвоєння індексів аудиторії та позначок. Як повідомив голова Нацради Юрій Артеменко, 14 квітня відбулася перша зустріч сторін на цю тему, під час якої домовилися, що голова Держкіно Пилип Іллєнко протягом кількох днів сформулює пропозиції Держкіно, а з боку мовників пропозиції збере та уніфікує виконавчий директор Індустріального телевізійного комітету Ігор Коваль.

«Ситуація з індексами глядацької аудиторії застаріла - так вважаємо й ми, й голова Держкіно. Зараз ведеться робота над критеріями визначення глядацької аудиторії, й після цього ситуація поліпшиться», - висловила впевненість юрист Нового каналу Катерина Мороз.

«Ми про позначки з вами довго не говорили. Тут ідеться про те, що ви якось хочете заповнити ефір і порушуєте закон. Тому або ви свідомо відмовитеся порушувати, або вас штрафи примусять, або ви зміните систему індексів аудиторії», - сказав представникам каналів Юрій Артеменко.

От тільки навряд чи штрафи, які може присудити суд за зверненням Нацради, якось вплинуть на ситуацію. Адже відповідно до статті 164-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за порушення умов розповсюдження й демонстрування фільмів, передбачених прокатним посвідченням, накладається штраф у розмірі від 340 до 595 грн. з конфіскацією фільмопокій та грошей, отриманих від демонстрування, продажу або передачі в прокат, а за повторне порушення протягом року - від 595 до 1190 грн. із конфіскацією. Для телеканалів ці суми не є суттєвими. Між іншим, штрафи накладатимуться навіть не на канали, а на відповідальних осіб, оскільки це адміністративна відповідальність. Наприклад, на каналі «Україна» адмінпротокол складено на операційного директора Вікторію Корогод.

Втім, попри те, що телеканали масово показують у денному ефірі повтори вечірнього продукту, Нацрада склала лише чотири адмінпротоколи. Все впирається в людські та часові ресурси. «Для щоденного моніторингу і щоденних перевірок у нас не вистачить працівників і часу», - пояснює Владислав Севрюков.

З огляду на дискусію членів Нацради з юристами каналів також стає очевидним, що вони не мають наміру здаватися та припиняти показ стрічок з обмеженою аудиторією в денний час. Мовники радше добиватимуться лібералізації підходів Держкіно до індексів аудиторії.

Тож у складених Нацрадою адмінпротоколах і можливих штрафах вбачається символічний крок, який спонукатиме канали до конструктивної роботи з Держкіно.

Мар'яна Закусило, «Телекритика», 16 квітня 2015 року

18.04.2024

17.04.2024

16.04.2024